¿Cuánto sabes sobre el
Acuerdo de Escazú?
En materia ambiental existen muchos tratados pero el Acuerdo de Escazú tiene unas particularidades que no se ven en otro tipo de Acuerdos Internacionales.
01
El Acuerdo
de Escazú es:
02
¿Verdadero o Falso?
03
¿Por qué se
llama Escazú?
04
¿Cuántos países deben ratificar el Acuerdo para que entre en vigencia?
05
¿En qué año se firmó este Acuerdo regional vinculante?
06
¿Cuáles crees que son los mayores desafíos para su implementación?
¡Descubre el estado del Acuerdo de Escazú en tu país!
El escazu barómetro es una investigación realizada por Asuntos del Sur para conocer el estado del Acuerdo de Escazú en la región latinoamericana y el Caribe a través de un barómetro:
Además del semáforo, en cada país se podrá observar el dato de Global Witness de la cantidad de defensores ambientales asesinados en ese país durante el 2022. Sumado a esto, se encontrarán datos llamativos sobre acciones que están realizando organizaciones de la sociedad civil de esos países.
Los países que no se han sumado al Acuerdo son:
Bahamas, Barbados, Cuba, El Salvador, Honduras, Surinam, Trinidad y Tobago y Venezuela
Aún no se han visto muchos resultados concretos de su implementación, debido a factores como:
- Falta de ratificación. Sin ella, los países no están legalmente obligados a cumplir los términos del acuerdo.
- Falta de implementación efectiva.
- Dificultad para garantizar la participación efectiva del público en los procesos de toma de decisión.
- Resistencia de algunos sectores de poder, como las empresas y grupos de interés.
- Falta de mecanismos claros.
- No hay claridad en la implementación deseada.
Brasil
Estado Actual
Si bien el acuerdo fue firmado en el 2018, el Poder Ejecutivo del gobierno previo (2019-2022) nunca lo envió al Congreso para ser tratado y ratificado. El gobierno actual (2022-2026) envió el proyecto al Congreso en mayo del 2023 pero este aún no ha sido tratado.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas
Brasil fue el segundo país más letal para defensores del ambiente en América Latina en el año 2022.
En la última década (2012-2022) se registraron 376 asesinatos a defensores ambientales. Entre las víctimas se encuentran personas indígenas y afrodescendientes, principalmente. Gran parte de los asesinatos ocurrieron en la Amazonía brasileña.
¿Qué dice la sociedad Civil?
En marzo de 2023, más de 140 organizaciones no gubernamentales defensoras de los derechos humanos y el ambiente pidieron al Gobierno que Brasil ratifique el acuerdo regional de Escazú, según un comunicado divulgado por Human Rights Watcha.
Haití
Estado Actual
No se ha encontrado información pública al respecto.
Asesinatos a
defensores ambientales:
No se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
¿Qué dice la sociedad Civil?
No se ha encontrado información pública al respecto.
Antigua y Barbuda
Estado Actual
Hasta el momento el gobierno ha desarrollado un documento temático que describe las brechas restantes y propone recomendaciones para cumplir con el Acuerdo y un Manual Legal para el Programa de Acceso a la Justicia. Este último brinda a las partes interesadas información sobre la aplicación del Acuerdo de Escazú. Sin embargo, no cuenta con un plan de implementación accesible en su página web.
Asesinatos a
defensores ambientales:
No se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Una de las organizaciones más importantes del país, Environmental Awareness Group, ha mostrado su apoyo al liderazgo inicial demostrado por el gobierno tras la temprana ratificación del Acuerdo. Asimismo, busca concientizar sobre la importancia de Escazú y acercar a las partes interesadas para asociarse con las autoridades en la implementación del Acuerdo.
Santa Lucía
Estado Actual
El gobierno ha afirmado su compromiso por el desarrollo sostenible, los derechos humanos y la justicia ambiental. Sin embargo, no cuenta con un plan de implementación accesible en su página web.
Asesinatos a
defensores ambientales:
No se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Desde el activismo ambiental se ha felicitado la ratificación del Acuerdo y hay un compromiso a colaborar con el gobierno para que Escazú sea un Acuerdo “funcional que elevará los estándares de gobernanza ambiental en la isla” afirma Karetta Crooks Charles de la ONG Saint Lucia National Trust. Los ambientalistas esperan que Escazú fomente un mayor entendimiento entre el gobierno y los defensores ambientales, los cuales han sido malinterpretados y catalogados de “polémicos” en reiteradas oportunidades.
San Cristóbal y Nieves
Estado Actual
El gobierno ha afirmado su compromiso a crear un entorno seguro y sostenible para las generaciones futuras. Asimismo, sostiene que la implementación del Acuerdo requiere un trabajo en conjunto. Sin embargo, hasta el momento no cuenta con un plan de implementación accesible en su página web.
Asesinatos a
defensores ambientales:
No se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Se insiste al gobierno a que implemente el Acuerdo. La fundación Newcastle Bay inició una petición a través de Change.org para impulsar la ratificación de Escazú en el país en el año 2021. En esta se urge al gobierno a que adopte los instrumentos habilitantes para facilitar la implementación del Acuerdo.
San Vicente y las Granadinas
Estado Actual
No cuenta con un plan de implementación accesible en su página web.
Asesinatos a
defensores ambientales:
No se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
¿Qué dice la sociedad Civil?
No se ha encontrado información pública al respecto.
República Dominicana
Estado Actual
En enero del 2023 el Tribunal Constitucional de República Dominicana declaró inconstitucional una parte del Acuerdo, por lo que este no puede ser tratado en el Congreso Nacional. Los cuestionamientos más importantes giran en torno a la definición de información ambiental, en la concepción del derecho de acceso a la información y en torno a la solución de controversias.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2022)
¿Qué dice la sociedad Civil?
Escazú “es vital para garantizar la protección de los recursos naturales en el país porque la población tendría mayor participación en la toma de decisiones que tienen que ver con el medioambiente” afirma el director ejecutivo del Instituto de Abogados para la Protección del Medio Ambiente (Insaproma), Euren Cuevas. Además, este puede facilitar el acceso a la información, que suele ser poco transparente.
Dominica
Estado Actual
No se ha encontrado información pública al respecto.
Asesinatos a
defensores ambientales:
no se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
¿Qué dice la sociedad Civil?
No se ha encontrado información pública al respecto.
Jamaica
Estado Actual
Se esperaba que el Ministerio de Crecimiento Económico y Creación de Empleo, responsable de la implementación del Acuerdo, se involucre con las partes interesadas e inicie los procesos necesarios para garantizar que Jamaica esté en condiciones de cumplir con Escazú para que luego sea enviado al Parlamento para su ratificación. Sin embargo, no ha habido información sobre los avances de estas conversaciones hasta el momento. Además, este proceso fue retrasado cuando comenzó la pandemia del Covid-19.
Asesinatos a
defensores ambientales:
no se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
¿Qué dice la sociedad Civil?
La firma del Acuerdo representa un gran hito para Jamaica que mejorará la forma en la que se abordan los asuntos ambientales en el país, sostiene Suzanne Stanley de Jamaica Environment Trust. Asimismo, se espera que las políticas vinculadas a Escazú disminuyan conflictos socioambientales en torno al uso de recursos naturales y proyectos con un gran impacto en el ambiente, afirma Danielle Andrade Goffe de JET.
Granada
Estado Actual
Aún no cuenta con un plan de implementación accesible en su página web.
Asesinatos a
defensores ambientales:
No se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Disponer de información sobre el lugar y espacios donde las personas habitan, establecido en el Acuerdo, es un aspecto fundamental para la protección del paisaje en Granada. A pesar de que Escazú no establece un derecho al paisaje, otorga márgenes de maniobra para que la sociedad civil desafíe al gobierno y defienda a la protección del paisaje, como sostiene la doctora granadina Amanda Byer.
Guyana
Estado Actual
Fue el primer país en hacerlo, sin embargo, no cuenta con un plan de implementación accesible en su página web hasta el momento.
Asesinatos a
defensores ambientales:
No se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
¿Qué dice la sociedad Civil?
La ratificación de Escazú es significativa ya que obliga al Gobierno a publicar todos los acuerdos vinculados a las industrias extractivistas del país y a difundir información y las mejores prácticas vinculadas al almacenamiento de desechos peligrosos de plataformas petroleras y su eliminación segura, afirma Danuta Radzik.
México
Estado Actual
Sin embargo, no cuenta con un plan de implementación nacional accesible en la web del gobierno, pero la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) fue designada como punto focal para llevar adelante la implementación del Acuerdo. En el 2021 la SEMARNAT junto a la Secretaría de Relaciones Exteriores realizaron reuniones de coordinación para definir los trabajos de implementación del Acuerdo. Como resultado se integraron tres subgrupos interinstitucionales para definir las acciones de implementación para cada uno de los derechos de acceso a la información, a la participación y a la justicia. También, se constituyó el Grupo de Trabajo del Sector Ambiental integrado por personal de la SEMARNAT y sus organismos que desarrollarán una hoja de ruta.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas
En la última década (2012-2022) se registraron 185 asesinatos
Siendo así México uno de los lugares más peligrosos para los y las defensoras de la tierra. La agroindustria y minería están asociadas a la mayoría de los ataques letales.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Es urgente que el país cuente con “garantías efectivas para respetar y proteger los derechos ambientales” considerando la violencia estructural y generalizada contra los defensores, sostiene el director del Centro Mexicano de Derecho Ambiental Gustavo Alanís. Por ello, afirma que es necesario que se tome en serio el Acuerdo para así pasar a la fase de su implementación. Asimismo, urge a las autoridades a desarrollar una política pública integral para la protección de los defensores.
Costa Rica
Estado Actual
El Congreso costarricense hizo caso omiso de las demandas de la sociedad civil y rechazó una moción de ratificación. Se necesitaban 29 de 57 votos para validar la moción de ampliar el plazo, pero fue rechazada por la Asamblea Legislativa por 41 votos en contra, 11 a favor y una ausencia. En febrero de 2023 el Congreso votó en contra de una moción que pretendía mantener el proyecto en la corriente legislativa, por lo que el texto fue archivado.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2022).
Si bien el país co-lideró las negociaciones del tratado y fue sede del mismo, el nuevo gobierno electo (2022-2026) no apoya la ratificación del Acuerdo, afirmando que no es necesario ya que existe suficiente legislación de protección ambiental a nivel nacional.
Además, desde ciertos sectores económicos se ha argumentado que la ratificación podría traer una reducción de la seguridad jurídica.
¿Qué dice la sociedad Civil?
En enero de 2023 decenas de organizaciones de la sociedad civil enviaron conjuntamente una carta a los diputados para revivir Escazú. Sostienen que este Acuerdo puede prevenir la violencia y mejorar el acceso a la justicia, aportar coherencia en la imagen internacional del país y asegurar la toma de decisiones de forma participativa e inclusiva.
Guatemala
Estado Actual
El acuerdo sigue en manos del ejecutivo y aún no ha sido envíado al congreso, permaneciendo estancado.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la última década (2012-2022)
Ocupando el sexto lugar en el mundo. Si bien el país co-lideró las negociaciones del tratado y fue sede del mismo, el nuevo gobierno electo (2022-2026) no apoya la ratificación del Acuerdo, afirmando que no es necesario ya que existe suficiente legislación de protección ambiental a nivel nacional.
Además, desde ciertos sectores económicos se ha argumentado que la ratificación podría traer una reducción de la seguridad jurídica.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Activistas de derechos humanos defienden la puesta en marcha del acuerdo, este permite “generar condiciones legales y estatales para atender la actual conflictividad socioambiental bajo condiciones de acceso a la información y protección de la ciudadanía que ejerce defensa ambiental”, sostiene la abogada ambientalista Diana Monroy. Defensores del territorio perciben el Acuerdo como necesario pero afirman que este no toma en cuenta la existencia de otras formas de administrar territorios.
Nicaragua
Estado Actual
No cuenta con un plan de implementación accesible en su página web, ni menciona el estado de implementación.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2012)
Ocupando el noveno puesto en el mundo.
En el año 2022 hubo 3 asesinatos a defensores ambientales.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Según organismos de DDHH, existe un achicamiento del espacio cívico para la sociedad civil. “No existe organización ambiental independiente que esté registrada en Nicaragua” afirma Amaru Ruíz, presidente de la Fundación Río a quien el gobierno nicaragüense le quitó la ciudadanía y confiscó sus propiedades. La sociedad civil no formó parte ni fue informada de la ratificación del Acuerdo. Se piensa que el gobierno ratificó Escazú para “lavarse la cara” a nivel internacional, lo que podría beneficiar al país en el acceso a créditos internacionales, entre otras ventajas, afirma Heizel Torres del Centro Humboldt.
Panamá
Estado Actual
Desde el Ministerio de Ambiente se sostiene que Escazú es una herramienta valiosa que permite ampliar la participación ciudadana y facilitar el acceso a la información. Sin embargo, no cuenta con un plan de implementación accesible en la página web del Ministerio.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Persona en la
última década (2012-2022)
Ocupando el noveno puesto en el mundo.
En el año 2022 hubo 3 asesinatos a defensores ambientales.
¿Qué dice la sociedad Civil?
El Acuerdo empodera a la ciudadanía a asegurar la conservación ambiental al garantizar el acceso a la información. Sin embargo, en el 2023 se han desatado masivas manifestaciones, reprimidas por el gobierno, en contra de un nuevo contrato minero con la canadiense First Quantum Minerals que busca explotar la mayor mina a cielo abierto de cobre de Centroamérica. Lina Vega, presidenta de Transparencia Internacional, sostiene que no se han seguido los lineamientos de Escazú sobre la consulta pública.
Belice
Estado Actual
Sin embargo, no cuenta con un plan de implementación accesible en su página web, ni menciona el estado de implementación.
Asesinatos a
defensores ambientales:
No se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
Ocupando el noveno puesto en el mundo.
En el año 2022 hubo 3 asesinatos a defensores ambientales.
¿Qué dice la sociedad Civil?
La Red de Organizaciones No Gubernamentales de Belice (BNN) apoyó la ratificación del Acuerdo. Consideran que Escazú es una oportunidad para que el país se convierta en un líder regional en asuntos ambientales.
Argentina
Estado Actual
Sin embargo, cuenta con un plan de implementación nacional.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2022).
Los conflictos ambientales se dan mayormente en el Norte y el Sur del país, donde habita una amplía heterogeneidad de comunidades indígenas.
La mega minería, la deforestación, el fracking para la extracción de petróleo y el conflicto por desalojo surgen vinculados a estos conflictos.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Activistas ambientales afirman que es necesario mejorar el acceso a la participación ciudadana. “En Argentina no se cumplen los derechos de acceso a la información pública que plantea el Acuerdo, lo que se evidencia en las audiencias públicas, donde hay deficiencias para poder participar y en donde no todas las voces son escuchadas” afirma Andrés Napoli de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN).
Uruguay
Estado Actual
Fue uno de los primeros países en ratificar el acuerdo. En la página web del Ministerio de Ambiente de Uruguay no se encuentra disponible un plan de implementación del Acuerdo. Sin embargo, cuentan con instrumentos de participación y evaluación del impacto ambiental en el país pero no enmarcados en el Acuerdo de Escazú.
Asesinatos a
defensores ambientales:
No se han registrado asesinatos a defensores ambientales en la última década.
Los conflictos ambientales se dan mayormente en el Norte y el Sur del país, donde habita una amplía heterogeneidad de comunidades indígenas.
La mega minería, la deforestación, el fracking para la extracción de petróleo y el conflicto por desalojo surgen vinculados a estos conflictos.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Durante la COP2 en Buenos Aires, REDES – AT y CIEDUR, junto a otras 25 organizaciones, presentaron una carta a la delegación oficial uruguaya en las negociaciones en la que advirtieron sobre el incumplimiento del Estado uruguayo al Acuerdo. Además, le exhortaron a que se actualicen y adapten los procesos administrativos y judiciales a los principios y disposiciones del Acuerdo de Escazú
Paraguay
Estado Actual
En 2019 el Poder Ejecutivo retiró del Congreso el pedido de ratificación antes de que se llegara a discutir, a fin de analizar el texto ante los reclamos de los sectores opositores. No se ha vuelto a envíar el proyecto al Congreso desde ese momento. En el 2021, el Estado paraguayo rechazó la recomendación del Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Periodico Universal de la ONU de ratificar el Acuerdo.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2022)
En el año 2022, 3 defensores fueron asesinados.
¿Qué dice la sociedad Civil?
En 2020, más de 60 organizaciones de la sociedad civil se unieron para solicitar al gobierno la ratificación del Acuerdo. Además, la implementación Escazú permitiría que los pueblos indígenas puedan “acceder al derecho a tener derecho a reclamar”. En la actualidad, el Estado paraguayo cuenta con operarios de la justicia que no hablan guaraní y otras lenguas. Escazú exige que la información a disposición del público sea entendible para todos y eso incluye a las comunidades indígenas, sostiene Mirtha Pereira de la Federación por la Autodeterminación de Pueblos Indígenas (FAPI).
Colombia
Estado Actual
Aún se encuentra en proceso de revisión por la Corte Constitucional, la cual debe decidir si Escazú está en armonía con la Constitución. Dado que todavía no se constituyen legalmente como Estado Parte, aún no ha comenzado el proceso de construcción del Plan de Implementación.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2022)
Tan solo en el año 2022 hubo 60 víctimas mortales, entre ellas miembros de pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes y pequeños agricultores.
Colombia registra las cifras más altas de asesinatos a defensores en el mundo.
¿Qué dice la sociedad Civil?
La aprobación del Acuerdo es vital para tratar efectivamente los conflictos de carácter ambiental. “Que se comiencen a materializar las acciones en el territorio y se disipen conflictos que ponen a las comunidades vulnerables en una posición bastante delicada. Lo cierto es que la comunicación efectiva de estas comunidades garantizará transparencia y democracia en estos ejercicios”, sostiene la líder ambiental arhuaca Ati Gunnawi Viviam Villafaña.
Perú
Estado Actual
El acuerdo nunca fue envíado al congreso. La Comisión de Relaciones Exteriores, en julio de 2022, decidió por mayoría (10 votos a favor, dos en contra y una abstención) archivar el tratamiento del Acuerdo de Escazú por considerarlo innecesario. Se alegaron preocupaciones relativas a la soberanía nacional y la protección de los recursos naturales del país.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2022)
Tan solo en el año 2022 hubo 3 víctimas mortales.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Durante la COP1 en Santiago de Chile organizaciones civiles e indígenas peruanas exigieron la ratificación urgente del Acuerdo de Escazú. Este es necesario para la promoción de la justicia ambiental. La abogada quechua Katherine Paucar de Earth Rights International resalta la importancia de la transparencia de información y el reconocimiento otorgado a los defensores ambientales en el Acuerdo “para que el sistema judicial comprenda que el proceso que se abre para un defensor en una fiscalía tiene otro matiz, no es un proceso común”.
Ecuador
Estado Actual
La ratificación fue resultado del Primer Plan de Gobierno Abierto 2019-2022, construído colaborativamente, donde se delineó un plan de ratificación e implementación del Acuerdo.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2022).
Tan solo en el año 2022 hubo 1 víctima mortal.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Patricia Gualinga, lideresa del pueblo kichwa de Sarayaku, afirma que las disposiciones del Acuerdo han quedado en el papel. Además, ha recibido amenazas por su defensa del territorio. “El Acuerdo de Escazú viene a recalcar los derechos por los que hemos luchado, pero ¿se ha cumplido eso? En realidad no” sostiene.
Bolivia
Estado Actual
Si bien existe una página nacional del Ministerio de Ambiente, no existe un sitio web o apartado que facilite la información y el plan de implementación del Acuerdo a nivel nacional.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2022).
Tan solo en el año 2022 hubo 1 víctima mortal.
¿Qué dice la sociedad Civil?
Según defensores ambientales de Bolivia, no existe una comunicación efectiva sobre las herramientas del Acuerdo y el acceso a la información que este plantea es deficiente. “Nuestra preocupación es que el Acuerdo de Escazú, aun sabiendo que es vinculante, quede en la nada”, afirma el defensor Álex Villca Limaco.
Chile
Estado Actual
Durante la COP2 en Buenos Aires Chile presentó su hoja de ruta, y se encuentra en elaboración de su Plan de Implementación (PIPE), para el cual se ha diseñado un proceso participativo público, informado y de co-construcción.
Asesinatos a
defensores ambientales:
Personas en la
última década (2012-2022).
¿Qué dice la sociedad Civil?
Activistas sostienen que ha habido pocos avances en torno a la protección de los defensores ambientales. “En Chile tan solo por levantar algo común ya son estigmatizados, pero también se genera un nivel de invisibilidad frente a la seguridad social. Los defensores y defensoras ambientales no tienen posibilidades laborales, no tienen un canal formal hacia donde apuntar cuando existe una denuncia, porque cuando se ejecuta una denuncia muchas veces no son recepcionadas”, afirma Bárbara Astudillo de la organización Protege los Molles.